Mtro. Javier Vargas Zempoaltecatl

Secretario de la Contraloría del Gobierno del Estado de México

 

Es Licenciado en Derecho, Especialista en Finanzas Públicas y Maestro en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México.

En la licenciatura y especialidad fue merecedor a la Medalla al Mérito Universitario Gabino Barreda por obtener el más alto aprovechamiento, con un promedio general de 10.0. En el examen profesional y en el de grado fue aprobado con Mención Honorífica.

Cuenta con estudios de Doctorado en Derecho por la Universidad en Estudios de Posgrado en Derecho y del Máster Iberoamericano en Políticas Anticorrupción por la Universidad de Salamanca. Actualmente cursa la Especialidad en Mecanismos Anticorrupción, Marco de Responsabilidad de Servidores Públicos y Ley de Transparencia en la Universidad en Estudios de Posgrado en Derecho.

En 2016, la Universidad Instituto Mexicano de Líderes de Excelencia le otorgó el Título de Doctor Honoris Causa.  

Cuenta con experiencia profesional de 28 años en mandos medios y superiores en la Administración Pública, en áreas jurídicas y de fiscalización.

En la Comisión Nacional del Agua, se desempeñó como Subdirector de Liquidaciones. En la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (hoy Secretaría de Economía), como Subdirector de Legislación y Director de Legislación Mercantil. En la Comisión del Agua del Estado de México, como Jefe de la Unidad Jurídica, y en la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de México, como Director General de Responsabilidades y Situación Patrimonial.

En la Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal como Director General de Responsabilidades y Situación Patrimonial, y como Subsecretario de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas.

Del 18 de julio al 26 de octubre del 2016, asumió el encargo del despacho de la Secretaría de la Función Pública.

Actualmente, en el Gobierno del Estado de México se desempeña como Secretario de la Contraloría desde el 16 de septiembre de 2017.

Ha participado como ponente en diferentes foros nacionales e internacionales en temas relacionados con Anticorrupción, Responsabilidades Administrativas, Ética Pública, Participación Ciudadana, Contrataciones Públicas, Correduría Pública, Comercio Electrónico y Registro Público de Comercio.

Ha publicado diversos artículos en libros y revistas especializadas. Recientemente participó con el artículo Sanción de Faltas Graves, en el libro Anticorrupción en la Seguridad Pública, publicado por la Guardia Nacional de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del Gobierno Federal.

 

  

Formación Profesional:

  • Licenciatura en Derecho por la UNAM (1986-1990)

-       Promedio general de 10.0 (Medallas al Mérito Universitario Gabino Barreda y Mejor Estudiante de México)

-       Tesis Profesional: “Análisis jurídico al Régimen Opcional en la Ley del Impuesto sobre la Renta”, examen profesional aprobado con Mención Honorífica

-       Documentos obtenidos: Título y Cédula Profesional No. 1633024

  • Especialidad en Instituciones Administrativas de Finanzas Públicas por la UNAM (1990-1991)

-       Promedio general de 10.0 (Medalla al Mérito Universitario Gabino Barreda)

-       Documento obtenido: Diploma y Cédula No. 10652641

  • Maestría en Derecho por la UNAM (1992-1994)

-       Promedio general de 9.67 (Insignia Palmas Francesas de Plata)

-       Tesis de Grado: “Estudio sobre la naturaleza jurídica de los derechos por el cobro de los servicios del Registro Público de Comercio”, examen de grado aprobado con Mención Honorífica

-       Documentos obtenidos: Grado académico y Cédula No. 4098725.

  • Doctorado Honoris Causa por el Instituto Mexicano de Líderes de Excelencia

-       Documento obtenido: Título registrado con el número de matrícula IMELE/0360/51116/CDMX.

  • Doctorado en Derecho por  la Universidad en Estudios de Posgrado en Derecho (2018-2019)

-       Certificado.

  • Master Iberoamericano en Políticas Anticorrupción por la Universidad de Salamanca (2019-2020)

-       Cursando.

  • Especialidad en Mecanismos Anticorrupción, Marco de Responsabilidad de Servidores Públicos y Ley de Transparencia por  la Universidad en Estudios de Posgrado en Derecho (2019-2020)

-       Cursando.

Experiencia Laboral:

  • Septiembre de 2017 a la fecha
Secretario de la Contraloría del Gobierno del Estado de México.
  • Mayo de 2015 a septiembre de 2017
  • Del 18 de julio al 26 de octubre de 2016

Subsecretario de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas de la Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal.  

Encargado del Despacho de la Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal. 

  • De junio de 2013 a mayo de 2015.
Director General de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal.
  • Septiembre de 2005 a junio de 2013.
Director General de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de México (SECOGEM)
  • Junio de 2004 a septiembre de 2005
Director de Desarrollo del Marco Jurídico-Administrativo de la Unidad de Normatividad y Apoyo Jurídico de la SECOGEM
  • Agosto 2003 a mayo de 2004
Jefe de la Unidad Jurídica de la Comisión del Agua del Estado de México
  • Noviembre de 1997 a noviembre de 2002
Director de Legislación Mercantil de la Dirección General de Normatividad Mercantil de la Secretaría de Economía (antes SECOFI)
  • Febrero de 1995 a octubre de 1997

Subdirector de Legislación de la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI)

  • Julio de 1993 a enero de 1995
Jefe de Proyecto de Procedimientos Legales de Liquidación (plaza homologa a Subdirector de Área) de la Gerencia de Asuntos Fiscales de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
  • 1991 a junio de 1993
Especialista en Hidráulica (plaza homologa a jefe de departamento) de las Gerencias de Recaudación y de Asuntos Fiscales de la CONAGUA.

Experiencia Académica:

  • 2005- a la fecha
Conferencista sobre temas de: Anticorrupción, Responsabilidades Administrativas, Ética Pública, Contrataciones Públicas y Participación Ciudadana.
  • 2016
Organizador del “Segundo Congreso Nacional de Derecho Disciplinario: Implementación del Sistema Nacional Anticorrupción”, en coordinación con el Colegio de Derecho Disciplinario.
  • 2011-2013

  • 2007

  • 2005

Coordinador del Diplomado de Responsabilidades, basado en Competencias de Desempeño, en la Facultad de Derecho de la UAEM.

Coordinador del Seminario de Derecho Administrativo y Derecho Procesal Administrativo, con la Asociación Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial de la Federación, A.C.

Catedrático en el Diplomado en Auditoría de Obra Pública, (promociones I y II) en la Facultad de Arquitectura y Diseño de la Universidad Autónoma del Estado de México.

  • 1997-2002

Conferencista sobre temas de: Registro Público de Comercio, Correduría Pública y Comercio Electrónico.

Coordinador de los Diplomados de Derecho Mercantil y de Derecho Registral, en la UANL y en la UNAM, respectivamente.

Publicaciones:

  • 2020
Artículo Sanción de Faltas Graves, en el Libro Anticorrupción en la Seguridad Pública, publicado por la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, Guardia Nacional, México, Diciembre 2018.Segunda Edición.
  • 2018
Artículo Sanción de Faltas Graves, en el Libro Anticorrupción en la Seguridad Pública, publicado por la Policía Federal, México, Noviembre 2018.
Artículo La contratación pública como herramienta estratégica para un buen gobierno, en el libro Las adquisiciones en el Estado Mexicano, publicado por Librería Tirant Lo Blanch, México, Octubre 2018.
  • 2017

Artículo Adecuaciones de las políticas, directrices y criterios de la atención de investigaciones, quejas y responsabilidades, en el libro Retos que enfrenta la Administración Pública en el marco del Sistema Nacional Anticorrupción, publicado por Librería Tirant Lo Blanch, México, Agosto 2017.

Artículo El Sistema Nacional Anticorrupción: El Nuevo Derecho Disciplinario en México, en 30 años de Justicia Administrativa en el Estado de México, Hacia la implementación del Sistema Estatal Anticorrupción, ética y profesionalización, publicado por el FOEM (Fondo Editorial Estado de México), Julio 2017.

  • 2016
Artículo Evolución jurídica de la Secretaría de la Función Pública en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, RAP, Revista de Administración Pública, ISSN 0482-5209, 141 Volumen LI, No 3 (septiembre-diciembre 2016).
  • 2015
Ensayo Reforma en Transparencia, en el libro Reformas al Sistema Jurídico en México 2011-2014, publicado por la Escuela Libre de Derecho y Editorial Porrúa.
  • 2006
Artículo Aspectos fiscales de la modernización del Registro Público de Comercio en México, Omnijurídica, Revista de Derecho, ISSN 1870-0810, Año 1 Núm. 1, Agosto, 2006.
  • 2004
Artículo Análisis de la reforma jurídica que regula el Registro Público de Comercio automatizado en México, Revista Alfa-Redi: Revista de Derecho Informático, ISSN 1681-5726, No. 135, Diciembre de 2004. Consultable en: http://www.alfa-redi.org/publicacion/

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