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La SFP y la COFECE crean propuestas de licitación para fomentar la transparencia en las compras públicas

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En México, aproximadamente el 27% del gasto público se destina a las compras y contrataciones de bienes y servicios de los organismos que forman parte del Estado, por lo que en etapa de recorte al gasto público es fundamental la transparencia, competencia e integridad en los procesos de contrataciones públicas.

Por lo anterior, el Titular de la Secretaría de la Función Pública SFP, el Mtro. Virgilio Andrade Martínez, la Comisionada Presidenta de la COFECE, Alejandra Palacios; el Director Jurídico del IMSS, Patricio Caso; y Eduardo Bohórquez, Director Ejecutivo de Transparencia Mexicana, participaron en el “Diálogo sobre Contrataciones Públicas” en el que buscan promover las mejores condiciones de precios, calidad, financiamiento y oportunidad en sus contrataciones públicas mediante el lanzamiento de licitaciones.

Los participantes de la mesa, tienen el objetivo de reducir los riesgos de colusión, por lo que si este proceso se realiza con transparencia, eficiencia, innovación y competencia en las compras públicas,  se permite una mayor concurrencia de participantes  y se reducen estos riesgos de colusión entre competidores.

En el encuentro se expuso que el diseño pro-competitivo de los procedimientos de compra pública incide de manera importante en la obtención de mejores condiciones. Por ello, la COFECE junto con la SFP se comprometieron a crear canales de comunicación que fortalezcan espacios para la colaboración y vinculación entre las políticas de competencia y el combate a la corrupción. Asimismo, destacaron la importancia del diseño de los concursos, la mejora de las bases de licitación y el trabajo coordinado para capacitar a servidores públicos que en conjunto, promuevan contrataciones públicas transparentes y competitivas, al tiempo que se evite la comisión de prácticas monopólicas (como las colusiones) y se contribuya a combatir la corrupción.

El Titular de la SFP indicó que está en marcha una consulta sobre las áreas de oportunidad que ofrece el régimen de contrataciones públicas, y con ello transitar de un proceso tradicional a otro que vaya de acuerdo con los principios internacionales de Gobierno Abierto.

Explicó que, entre los elementos a considerar para hacer las reformas y mejoras reglamentarias en la materia, destaca la ampliación del régimen de testigos sociales para que participen de manera más activa; revisar de manera integral el asunto de las posibles colusiones entre contratistas; así como analizar internamente los regímenes de excepcionalidad que se aplican para el manejo de las adjudicaciones directas.

En este sentido, el Mtro. Virgilio Andrade Martínez, también habló de adecuar la planeación en obras públicas; mejorar las condiciones de eficiencia en los concursos, además de establecer indicadores de transparencia en las licitaciones públicas.

Por último, planteó que se cuenta con un régimen jurídico sólido para conducir las contrataciones públicas en distintas dimensiones y que además se tiene el Sistema “CompraNet”, que garantiza la transparencia en los procesos de contrataciones públicas,  por lo que garantizar un concurso competido y transparente, sin duda permitirá un mejor uso de los recursos y la generación de ahorros, para que a su vez, éstos se destinen a otros rubros que satisfagan mayores necesidades públicas.

Experiencias internacionales han demostrado que el gobierno puede llegar a adquirir bienes y servicios más caros que el precio que prevalecería si la compra se hubiese dado en un ambiente de presión competitiva, pues los propios diseños de los concursos imponen barreras de entrada a participantes potenciales, impidiendo que haya una mayor concurrencia. Por ejemplo, la colusión realizada entre empresas farmacéuticas en procesos de licitación del IMSS para la compra de insulina entre 2003 y 2006, generó sobreprecios de 58%, equivalentes a 579 millones de pesos.

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